◎98年9月5日 妙心寺成長教育講座
拒絕電磁輻射──給孩子全方位的防護（下）
陳椒華老師主講 妙心寫作讀書會整理
陸、電磁輻射的傷害舉隅
一、霧峰
霧峰是921地震的受災區，原本有變電所，921地震後，台電要蓋更多的高壓電塔，但都沒有事先告知居民，害他們把所有的積蓄都投入災後重建後，才發現高壓電塔的威脅，結果住也不是，撤也不是，求訴無門。目前霧峰所有的住宅都超過10mG以上，很多人都生病了，好可憐。
二、七股鹽埕村
七股鹽埕村的雷達電磁波為2836MHz高頻率，這個比3G基地台還高，頻率愈高能量愈強。這邊有60幾個漁民，其中有10幾個得癌症，20幾個殘障；為什麼這麼嚴重，因為漁民都是在附近空曠的漁塭工作，沒有遮蔽。可見最危險的電磁輻射，是我們不容易避開的。如：雷達站、高壓電纜、高壓電塔、變電箱等。
七股氣象雷達站的工作人員說：我們在這裡工作很久了，我們都很健康。我告訴他們，你們站裡的電磁波都很低，是外面很高啊！漁民工作都是露天的，整天暴露幾千倍幾萬倍，很多漁民都得癌症、高血壓、中風。住在靠近雷達站的那戶民宅，三個小孩都是智障，要他們遷居，他們還是不遷，因為這裡是他們土生土長的地方，這個問題要怎麼處理呢？雖然我們很願意幫忙七股的自救行動；但是到目前為止，氣象局就說：「你不能證明他們的生病是跟雷達有關？」還說：「氣象雷達站都在標準值1,000萬倍以下，都是合法的。」我們也給他們一些國外因雷達生病的例子，但是到目前為止，我們還沒辦法要求拆遷。為了溝通雷達站遷移的問題，我們遇到的事情其實很荒謬：氣象局曾經答應要遷，但是基地台業者好像去遊說王○平說：不可以遷，遷了恐怕會形成連鎖反應，會影響住戶對基地台的抗爭，這實在是令人生氣的怪現象！
三、雲林台塑發電廠的電塔
雲林台塑發電廠的電塔，通過興華國小，他們比較幸運，台塑為了形象讓興華國小遷到另外一邊。
四、學校電纜
很多學校的電纜隨便拉，為什麼會這樣呢？因為我們的政府沒有立法規範。歐洲很多國家都有規定住宅只能有0.7mG，瑞士規定電纜進到住宅區量測不可以超過10mG。德國也有高壓電纜進入住宅的限制，但臺灣都沒有規範，所以電纜等都可以隨意架設，只要不超過他的環境建議值。像楊梅16.1萬伏特的電纜離住宅就要45公尺，但我們能做到嗎？
又如：臺北巿中山女中高壓電纜拉到教室外面，我們在教室裡面測到超過70mG。想想看，如果你的孩子唸書的地方是這樣，你會不會擔心？「射頻」的環境建議值是900萬倍∼1,000萬倍；「極低頻」的是833倍（mG），所以台電就說833以下是安全。我跟我們的政府和專家講：「你們都說沒有危險，為什麼歐洲的住宅裡面都那麼低呢？為什麼人家要去訂這些規範？假如沒關係，我們也要求訂規範，我們這樣要求有過分嗎？」我想我們沒有過分，因為國際上都是這樣在做的；但是現在像我這樣講話的聲音很弱，沒有人在幫忙講話，講話的人也很少。
五、高鐵
高鐵的電磁波也很強，你們坐高鐵，會不會頭痛？我第一次坐高鐵，頭痛到吃了普拿疼才好。第二次，我帶著儀器去量，發現靠窗的座位極低頻很高，可能因為外面有高壓電纜。有一些車廂距離電壓器發電的設備較近，可能就比較強；不過因為高雄到臺北短短100分鐘，可能還沒有感覺，就抵達了，但是敏感的人可能會頭痛、心悸。列車未啟動前，我曾經去測，會有高低波動，初步研判可能在固定位置裝有微波擴大器，讓手機通訊比較方便使用，若你剛好坐在微波擴大器附近，可能電磁波比較強。
很多人也曾問我台鐵的情形，我想台鐵沒有像高鐵票價高，需要增強車內通訊品質以方便乘客。我現在不太敢坐高鐵，因為身體開過很多次刀。在高壓電磁波的環境下，敏感腫瘤會長大，雖然都是良性，但我也不敢大意，深怕哪一天變成惡性，所以若搭乘高鐵，我都要帶防電磁波的布把頭、胸部裹起來，以防萬一。
六、臺南縣大內鄉
臺南縣大內鄉有一位婦人長期頭痛，我們的義工去瞭解發現：這個地方有很多高壓電塔，電磁場很強（極低頻）。村子裡的小孩大多是領養來的，因為很多孕婦都流產，要孩子只好去領養；此外，很多老人家住在這裡，也都長期頭痛。
在生活中，我們要怎麼樣杜絕電磁波的存在？這大概很難！除非你有像我這樣的敏感，譬如我走在路上，若感覺頭暈、頭痛，我立刻拿出檢測器檢測，大概都測得到，所以我先生不得不相信我是敏感者。大部份的人，不會像我這樣敏感，都要測測看才知道；你們要測住家或辦公室附近，可以先打電話到環保聯盟預約借用，除了押金外，一天大概50元租金，他們會教你怎麼操作。
在臺灣，環境的災難有時候必須等到你親身經歷了，你才會去承認這是一個很大的問題。就像大家慢慢發覺蜜蜂少了，蜜蜂不見了，工蜂飛不回巢了，才感覺是不是跟電磁波的影響有關，因為基地台是這一、二十年來才有，臺灣這一、二十來年癌症比率逐年升高，多多少少跟基地台的設立有關。我在《漫長苦行──對抗電磁輻射公害之路》裡也有記錄一些傷害的例子，就因為看到這麼多傷害，我自己才覺得這個議題很重要。
柒、建議兒童及青少年勿使用手機
至於一般人使用手機可能有什麼危險？2008年9月25日美國匹茲堡大學癌症中心主任Dr.RonaldHerberman與阿爾巴尼大學健康與環境中心主任Dr.David Carpenter到美國國會參加手機使用國內政策聽證會，會中他們認同瑞典歐瑞寶大學Dr.Lennart Hardell的研究：使用手機罹患腦瘤比率增加二倍，及二十歲以下青少年使用手機，罹患腦瘤將增加為一般人的五倍。
Herberman 也表示，電磁波穿透深入五歲孩童的腦部比成人更容易。他說現在雖然還無法證明使用手機會得腦瘤，但已經有很多相關研究報告，所以大人使用手機盡量縮短時間，長話短說，不要超過3分鐘，而且要兩邊耳朵互相交替使用，不要長期使用同一側耳朵，最好使用耳機比較安全，很多人都說不方便，久了大概就習慣了。
再者，二十歲以下的青少年尤其是兒童，最好不要用手機，因為孩童腦殼發育還沒有完全，腦殼比較薄而且腦血管的屏蔽比較弱，手機的電磁波容易使腦細胞的血管屏蔽受傷，有毒的物質就會比較容易穿透，這是癌症專家們的建議。
除了專家的建議外，也有愈來愈多的國家政府，呼籲小孩子盡量不要用手機。像瑞典的Hardell就有非常多篇的報告，提出手機跟腦瘤的關係。臺灣電磁輻射公害防治協會的網站上，也都可以連結到國外的一些研究，各位有興趣可以上網查閱。
捌、全方位的防護
電磁波對人體的傷害，最主要是運動神經傷害和老人癡呆症。這是學術研究提出非常可能和電磁波有關的傷害報告。所以，一般人尤其是老人、孕婦、小孩，在長久停留的住宅、校園中，要盡量注意在安全背景值以下的地方。假如我們家的背景值已經很高了而不知道，住久了，有可能就會生病。
在一些危害的研究報告，如美國加州國際研究所所提出可能的致癌物中，「極低頻」電磁場已經歸類是可能。他們提出警告，若長期暴露易得白血病、腦瘤、流產、運動傷害，甚至有自殺傾向等憂鬱症症狀。因此，面對與日俱增的電磁輻射，我們應該嚴肅面對，做好全方位的防護，已是刻不容緩的事。
一、立法訂定安全規範
我們期待政府立法訂定安全規範，譬如說：電纜離住宅有一定的距離，讓我們家裡住的──長期停留的地方，要在安全背景值以下。美國加州定有這樣的規範，其他的州也都有訂定，所以我們希望政府能參考國外訂定「環境建議值」的安全標準。
目前我們政府或者是業者把「安全建議值」視為安全，這是有必要請專家鑑定的。
此外，要求行政院推動手機低電磁波認證標章，因為目前國內民眾使用手機的普及率，已將近人手一支的地步，其電磁波影響國人的健康至鉅，為保障國人健康，我們建議政府師法德國的藍天使環保標章，推動手機低電磁波認證，進而推動具有環保概念無污染的產品，例如：不含鉛的電池、低電磁波SAR值的電子產品，讓消費者安心使用。目前我們透過立委，與立委結合來推動，因為要立法通過很難，所以我們先針對一些簡單的，與民生用品相關的，以及和業者利益比較沒有衝突的，先來推動。
二、建立「環境建議值」不等於「安全值」的正確觀念
這個正確的觀念，需要大家來普傳。「背景值」本來是沒有的，但是今天有了；有的就變成2mG、3mG、5mG（毫高斯）。以前我是因為辦公室是幾十毫高斯，我家超過3mG，我才注意到這個議題。
射頻就是高頻率的電磁波，如基地台。倘若基地台射頻輻射增加到1,000倍、10,000倍……，到底會怎樣？原來的環境是沒有基地台的，沒有基地台的背景值，理論上是小於1μW/m2，現在設有基地台，基地台會發出強大電磁波，各國政府就設定一個限制值叫「環境建議值」，限制基地台不可以超過這一數值。
臺灣2G是用900萬μW/m2（微瓦），3G就是變成1,000萬μW/m2，和美、英等國或國際非游離輻射防護委員會所定的都差不多。但，您們說這個會不會有問題？譬如說這裡的背景值本來是1以下，設了基地台以後它發出900萬倍、1,000萬倍電磁，這樣對生活環境會不會有影響？
七股雷達站的電磁波，我們在地面上測得最高是超過2萬倍、3萬倍，但是只有3萬倍也還沒超過900萬倍、1,000萬倍是否就安全？你只要訪一趟七股自救會大概就可以得到答案。所以，我們要認真思考900萬倍、1,000萬倍到底對人或生物會不會影響？這是我們要去了解的。
但是，我們發現有的國家，其基地台、雷達、廣播電台的環境建議值定得比較低，例如：義大利、比利時、瑞士、俄羅斯等歐洲的國家，薩爾斯堡定得更低，不能超過1μW/m2。目前臺灣的所有基地台、廣播電台輸出電磁波的強度，只要不超過環保署定的環境建議值，就是合法的。所以，所有居民對基地台電磁波的抗爭，NCC去測電磁波的結果，100％、200％都不會超過，他們會跟你說：「這個值沒有高於標準，都在標準值以下，所以是安全的。」我們跟他說：「這個標準值不是安全的！這個不是安全值，這個叫做環境建議值。」一般我們看到很多這類有關的廣告，什麼都是安全的，他們的所謂安全，都是用環境建議值──900萬倍、1,000萬倍的值，但我們要去思考這樣真的安全嗎？
臺大公共衛生研究所王榮德教授公開澄清「環境建議值」不是「安全值」，相信這一澄清必有一定程度的作用。至於什麼是安全值？有一些學者說基地台愈來愈多，住宅要達到「安全值」很難，所以他們建議射頻方面住宅外面不要超過1,000倍，這樣宅裡面就不會超過100倍，室內極低頻則不要超過1mG。
三、建立「預警原則」的觀念
「預警」就是你雖然不能確定它有毒害，但是有一些報告說它有毒害的時候，我們就要小心！能避免就盡量去避免，就像不是每一個人抽煙都會得肺癌，但如果我們了解「抽煙會得肺癌」的觀念，又能運用預警原則，就能避免一些危害。
像有一報告說：「不同的頻率（極低頻、高頻、射頻）對不同的人、不同細胞組織的影響不一樣。」我們也發現電磁波在某一個頻率對某些人真的有影響。有一個朋友就這樣告訴我：「對呀！我也覺得很奇怪，面對電磁波，我的一些感覺好像某一個方面的。」
在凡事講究科學證據的今天，有些東西科學沒辦法解釋，我們很遺憾的是政府所聘用的一些專家都說：「什麼都依科學為主，科學不能證明，就是沒有。」其實這個邏輯是有問題的。
一般研究報告還不是很確定，因為研究調查一定要很多案例來做統計分析，但是統計分析呈現出顯著，也還沒有證明一定會，譬如說1,000 人有 4人會得白血病，有時候1,000 人只有 2人，這樣的比較，只是得知可能的危害。所以，目前研究電磁場，大概都是統計分析，要做到生物性的確認，大概還要很久的時間。
我們舉DDT的例子，DDT是從1874年被合成，1939年被用作殺蟲劑，1940年被大量使用，1948年PaulMuller因其在1939年的發現而榮獲諾貝爾醫學獎。那時候大家都很開心，覺得DDT是非常好的，用了DDT，蟲都死光了，但後來卻發現，愈來愈多畸形兒、不孕症、癌症的病例發生。在1947年被公認為有效且安全的東西，到了1967年卻被禁用了，你看要經過幾年？
我問過一位留德的成大教授，他說：德國人的民族性不同於我們，他們認為新的不一定是好的，有新的科技產品發明，他們都會懷疑這個東西到底安全、不安全。反觀在我們國內，對於新的發明或新的科技，大家趨之若鶩；有時候我們的呼籲，大家都聽不太進去。所以，一個新的發明，它可能有一些好處或者一些迷失，是要經過一段很長時間的考驗，才被證明原本是不能用，所以我們以預警原則來看待。
再進一步說，預警原則就是沒有看到危害，並不等於沒有；面對可能的危害，我們的「預警」就是保守的、健康至上、最佳技術、舉證對換的原則。譬如：七股自救會要去告氣象局雷達站，但是沒辦法證明村民的疾病是雷達站造成的，當然就告不成。所以運用「舉證對換」的原則，我們要求對換，就是氣象局要證明雷達站沒有危害。可惜，目前我們的法律沒有站在受害者這邊，所以政府在公害防治上沒有去認定「預警原則」的。但睽諸國際，2005年聯合國教科文組織曾對預警原則下了定義：人類活動可能導致道德上不可接受的危害，在科學上可能的，但不確定時，我們應採取行動避免或減少危害的發生。
什麼是道德上不可接受之危害？就是未經完善的思考而強加於他人，以致對其人權造成影響。譬如對面大樓設基地台，業者根本就不用問你，只要他們大樓同意就好了。我就曾聽過我同事說：「『基地台怎麼會設在你們這裡？』他說：『業者說如果不設在這裡，就要設在對面』。」所以，他們才答應設基地台。因為基地台的電磁波是射到對面的，設置基地台的一方比較安全，大樓本身怕對面搭設，所以自己設比別人設安全。很可憐！雖然我們覺得這是違反道德，但是他們只好選擇保護自己。因此，我認為基地台、雷達、高壓電纜附近的民眾，都是「未經完善的思考而強加於他人，以致對其人權造成影響」的受害人。
至於何種情況下須採取預警原則？科學上具不確定性，可能造成的危害在科學上是合理的、可能的，且對現代或子孫是嚴重或不可逆的，或是道德上不可接受的，均須採取預警原則。例如：七股氣象雷達站外100公尺的那戶人家，三個孩子都得智障，各位可能會說他們可能遺傳，但是經調查鑑定他們的八個兄姊都很正常；我們驗得他媽媽的DNA，並沒有找到跟遺傳先天性疾病有關，所以他們的智障確定和遺傳是沒有關係，三個孩子都是雷達設立之後，才形成智障的。
對於電磁波的防護，瑞士在2000年立法採預警原則。他們在電磁波防護立法說明中提到：針對射頻輻射（發送設施）來說：ICNIRP（國際非游離輻射防護委員會）的限值0.45MW/Cm2，僅保護人體溫度不至過高，ICNIRP的限值不考慮所謂的非熱效應。然而，在人體方面，實驗證實在14V/m時，會干擾睡眠；在老鼠實驗中，曝露於強度在ICNIRP限值範圍內的無線電話之下，也發現有更多淋巴瘤發生的機會。這是瑞士政府採預警原則立法的理由，而且他們的立法也經過公民投票贊成後實施。反觀臺灣政府不接受立法，也不採取預警原則，人民想要自求多福，也沒有能力，你說可憐不可憐？
SAGE 提預警原則建議值：射頻戶外：1,000μW/m2、射頻戶內：100μW/m2；極低頻戶內：1mG。這是國際學者的一個建議，我們現在也要推動降低住宅區環境建議值；瑞士、以色列、義大利他們的法令，也已把住宅及人多且長期停留的地方列入，稱為「敏感區」。
最近，環保署正在研議降低「敏感區」環境建議值的可能性。他們請了六位專家組成評估小組，贊成降低的，只有我一個人，其他有兩位堅持反對，有兩位不講話，因為他們拿了政府很多計畫，政府要什麼，他們就給什麼？有一位不說反對，也不贊成。可見目前我們處境還很困難，有很多專家是在替業者背書，或者他們根本也不是醫學方面的學者。
此外，我們也建議國家通訊傳播委員會，採用歐美先進國家已行之有年的標準，如瑞士、以色列、義大利、俄羅斯、奧地利、澳大利亞、加拿大、德國等國家或地區之相關行動電話基地台電磁場暴露標準，並以預警原則訂定安全之電磁波暴露標準，以保障人民的生命安全及生活品質。
玖、結語
在現代的生活中，我們難以不用手機，然而使用手機，又避免不了電磁輻射的危害，很多國家也面臨同樣的問題，所以手機和基地台，尤其是基地台的設置規範，便是一個很重要的課題。很多人說我要通訊好，所以一定要有基地台；然而基地台設了，住在周圍的人免不了受害。因此，這是一個道德性的問題，一定要有法令去規範，面對此一問題，我們希望比照國外的。我不知道是不是巧合，但我們環保聯盟的義工，陸陸續續調查發現，有的廣播電台、基地台、高壓電纜的暴露，好像都發生在一般人的住家附近，政府辦公處所、房舍幾乎不曾聽聞。
至於電磁波是否對人體有危害，看氣象局的建築，就可略知一二。你看氣象局有一個雷達放在建築物外面，因此氣象局大樓都沒有窗戶，我們到裡面測都很安全，所以我說他們是「以鄰為壑」，「別人的孩子死不完」。氣象局宿舍的牆壁超過30cm厚，他們主任辦公室是設在離雷達最遠的1樓，最低最安全；他們的隔壁是北一女、台北教育大學，對面是弘道國中，四周都是學校。台北教育大學的學生有抱怨頭痛，雷磁波症狀，他們的宿舍外面就是雷達，我們去幫他們測得背景值12,000倍；北一女教室背景值為4,572倍，結果我到氣象局1樓去測是0。
臺灣沒有電磁輻射防治法，我們希望這個法令及早立法，規範架設高壓電纜、低壓電纜要離住家或密集人群多遠、要埋多深？這個是要大家來要求的。像台電以前沒有人抗爭，他們就埋地下1公尺深，幾經抗爭之後，他們願意埋2.5公尺。
在臺灣對不利環境的抗爭中最常見的，可以說是對行動電話基地台的抗爭，幾乎各縣巿都有這些抗爭。有很多事，是你還沒遭遇到傷害，所以沒有立即的感覺，或是基地台設在你看不到的地方，你根本不知道你的身體已受它的影響，因此不夠重視它的問題嚴重性。目前政府已經停止了一些計畫，譬如前些年，臺北巿計劃幾十所學校架設無線上網基地台叫WIMAX，結果在北一女中測得增加幾千倍，光復樓外測得2,892倍，環保局測北一女校園增加20,800倍，成淵高中更增加 181,700倍。現在NCC可能有定法令，高中以下學校不要設基地台，所以我們的努力還是有一點成效，希望大家能夠重視，並多支持。
此外，基地台的設計是網狀的，所以這邊打，透過網狀的傳輸，如果設置點距離比較遠，它的發射強度就要更強。
雖然理論上，基地台是可以共用，但是因為商業競爭、利益關係，所以中華電信就不給其他業者用，而且我們也反對Hinet發很多張執照，譬如說：他發給五家，每一家都要去裝新的基地台，我們又要去反對，他們又要花很多錢去設，每一家都要設，這樣是不是重覆又浪費。我們指出英國那麼大的一個範圍，他們也只發兩張執照，為什麼小小一個臺灣連北部、中部、南部，共發六張區執照，然後過2年，又要發全區執照。
我們也發現用鉛或鐵絲網做的紗窗，可以阻隔一些輻射，但是那個對極低頻是沒用的，你家也不能用鋁把它全部擋住，會沒有風和光線，所以我們才會去想用布來阻隔。首先，你必須知道發射源在哪裡？因為發射源的強度多少，你就要去判斷怎麼阻隔，最後發現最便宜的方式，就是遠離，能夠遠離，就盡量遠離，如果很強的話，就很難阻隔。
例如：「高壓電纜」，國外發現它的磁場，根本擋不了，連水泥、鐵都擋不了，要很貴的稀有元素，所以根本沒辦法擋它們，才會去定規範，所以距離離愈遠，愈便宜。
電波是水泥就可以擋，雷達可能很強，所以氣象局的人員就知道防護，連玻璃門都是很重的鉛玻璃門，臺北氣象局的玻璃門也都很重、很厚。我在想愈來愈多單位去參觀他們的建築等，或許不勝其煩就遷走了，搞不好我們可以採用另外一個方式，就是大家來關心，告訴他們這裡有住家，你們最好搬到遠一點。因為我們沒有法令，它沒有必要遷走，因為他會跟你說是833mG以下很安全。如果你的房間靠近它就很強，多強就要測測看，因為它裡面有時候是22,000伏特，有的69,000伏特。臺灣有其他的都卜勒氣象雷達，是設在人數很少或是山上，根本是設在沒有人住的地方。
何況，遷走不一定有用。因為，現在都是地下電纜，所以遷走可能還是有，要了解電路是怎麼裝的。像我自己的家在臺中豐原，我公公生病了，我也沒辦法抗爭，因為太遠了，只好請他們不要再住那裡，先躲、先逃，一定有用。七股他們抗爭，到現在都沒有用，所以推動立法很重要。
拾、師父回應
我們先感謝陳老師的介紹，最重要的是公民參與；如果我們沒有請老師來介紹，我們也不知道，都只聽官員及業者的一面之辭，可見公民參與可以正確瞭解自己身處的環境。
當年我們抗議臺南縣仁德鄉某石化廠，我們要求他們改善設備、解決問題，但沒有得到結果。某石化周邊三個里，平均約十人之中有六人罹患癌症，業者辯稱沒有直接的關係。對！你要怎麼證明，真的很難，但經過多次抗爭，到最後也有效，他們遷走了。
不幸的是，現在那邊得癌比率提高到十人之中，就有八人罹患。這些不利環境的危害，當我們參與了解之後，業者又不改善，我們只有抗爭一途。
抗爭的最好時機，就是選舉之前，對於我們的訴求，候選人的回應，符合我們的理念，支持我們的議題的，我們就投票給他，請他去推動立法，沒有立法，是沒有辦法的。
剛才陳老師說國外的地下電纜都是埋在地下6公尺深，我們這裡只有1公尺，最多是2.5公尺。走在地面沒有看到、沒有感覺，但是經常從上面走過，久了之後，一些毛病都出來了，有的肌肉萎縮，他們卻說你沒有證明。
當年我們抗爭核四，最沒道德良心的是核廢料決定要放在大武山下和牡丹社原住民那邊，他們說有50億的回饋金分次給他們，以後那邊的子孫會畸形怪狀。當年我說核能廠建廠10年，只能用25年，產生出來的核廢料─鈽要25萬年才半衰竭，所以要n次的25萬年才可能不再有危害，這樣是沒有辦法解決的。所以我支持立法規範，我們可以支持有這種共識的人進立法院，如此才有可能達成。